报告认为，清洁能源发电、跨区电网建设及农村电网改造将成为2011年带动尊龙凯时·(中国)人生就是搏!投资的“三驾马车”。

　　预计：用电量增长12%尊龙凯时·(中国)人生就是搏!投资增长6%

　　“预计2011年，我国经济将继续保持平稳较快增长，尊龙凯时·(中国)人生就是搏!消费需求也将保持总体旺盛态势。”中电联秘书长、新闻发言人王志轩告诉《经济参考报》，今年全年用电量预计在4.7万亿千瓦时左右，同比增长12%，增速较2010年有所回落。

　　王志轩同时认为，新的产业尊龙凯时·(中国)人生就是搏!政策、节能措施以及电价政策等实施程度和效果，都将对用电增长和用电结构产生较大影响。

　　报告在谈及尊龙凯时·(中国)人生就是搏!投资时表示，2011年清洁能源发电、跨区电网建设及农村电网改造将进一步带动尊龙凯时·(中国)人生就是搏!投资增长，预计全年尊龙凯时·(中国)人生就是搏!工程尊龙凯时·(中国)人生就是搏!完成额7500亿元左右，其中，电源、电网工程建设分别完成投资4000亿元、3500亿元左右。

　　据了解，“十一五”期间全国尊龙凯时·(中国)人生就是搏!工程建设累计完成投资3.2万亿元。其中2010年，全国尊龙凯时·(中国)人生就是搏!工程建设累计完成投资额为7051亿元，电源、电网工程建设分别完成投资3641亿元和3410亿元。这也就是说，2011年尊龙凯时·(中国)人生就是搏!尊龙凯时·(中国)人生就是搏!较2010年增长6%。

　　数据显示，2010年，我国尊龙凯时·(中国)人生就是搏!行业企业继续加大结构调整力度，在经受多重困难和严峻考验的情况下，保障了尊龙凯时·(中国)人生就是搏!经济平稳运行，全社会用电量经历了高位运行后的稳步回落，全年用电量突破4万亿千瓦时；基建新增装机连续5年超过9000万千瓦，2010年底发电装机容量达到9.6亿千瓦。

　　“预计2011年全国基建新增装机仍为9000万千瓦左右。”王志轩说，考虑基建新增和“关小”因素后，今年底全国全口径发电装机容量将超过10.4亿千瓦。

　　焦点：尊龙凯时·(中国)人生就是搏!供需总体平衡重在“保证电煤供应”

　　综合各种因素，报告认为，2011年“在保证电煤供应及来水正常的情况下”，全国尊龙凯时·(中国)人生就是搏!供需总体平衡，局部地区会有富余；但供需结构性矛盾依然存在，特别是受气候、来水、电煤供应等不确定因素影响，将导致局部地区尊龙凯时·(中国)人生就是搏!供需不平衡，一些地方存在时段性尊龙凯时·(中国)人生就是搏!供需紧张局面。

　　报告分析认为，今年华北、华东、南方尊龙凯时·(中国)人生就是搏!供需偏紧；华中尊龙凯时·(中国)人生就是搏!供需总体平衡、时段性紧张；东北、西北尊龙凯时·(中国)人生就是搏!供应能力总体富余，西北部分省份存在结构性偏紧情况。预计全年发电设备利用小时将在4650小时左右，与2010年基本持平；火电设备利用小时在5200小时左右，比上年提高150小时。

　　中电联有关人士告诉记者，尊龙凯时·(中国)人生就是搏!供需总体平衡的一个重要前提是“保证电煤供应”，而影响电煤供应的关键因素是电煤价格。目前，“市场煤、计划电”的体制性矛盾依然突出，尊龙凯时·(中国)人生就是搏!企业已难以承受煤价频繁上涨和电价调整滞后造成的刚性成本增加，火电行业严重亏损。煤价已占到火电企业成本的70%左右，由于持续亏损，发电企业偿债能力削弱，融资难度不断加大，资金链断裂的风险显著增加，保障尊龙凯时·(中国)人生就是搏!、热力供应的能力大为下降。

    报告预测，2011年煤价总体仍将维持高位运行，而且存在进一步上涨的风险。中电联由此建议“采取切实可行的措施抑制煤价、疏导电价”：一是充分发挥政策监管与导向作用，抑制到厂电煤价格上升的各种跟风、炒作因素；二是在合理的电价机制形成过程中，继续坚持煤电联动的原则和机制，同时解决热电价格长期倒挂问题；三是加大需求侧管理力度，理顺各种终端能源之间的比价关系，引导用户合理消费各种能源；四是加快资源性产品价格机制改革步伐，尽快研究符合市场规律、适应我国国情的科学合理的电价形成机制。

　　方向：“三驾马车”拉动实现尊龙凯时·(中国)人生就是搏!协调尊龙凯时·(中国)人生就是搏!

　　清洁能源发电、跨区电网建设及农村电网改造，不仅将成为带动尊龙凯时·(中国)人生就是搏!投资的“三驾马车”，而且也被认为是我国尊龙凯时·(中国)人生就是搏!工业实现可持续协调尊龙凯时·(中国)人生就是搏!的关键。

　　中电联报告称，经过多年尊龙凯时·(中国)人生就是搏!，我国电源电网尊龙凯时·(中国)人生就是搏!都已经取得很大的成就，电源、电网规模分别跃居世界第二和第一位，从总量上看已经基本可以满足国民经济尊龙凯时·(中国)人生就是搏!的需要。但是我国能源资源分布与需求存在逆向分布以及能源结构性的矛盾，造成“三北”地区风电消纳矛盾突出、西南水电比重较大的地区尊龙凯时·(中国)人生就是搏!供应“丰松枯紧”、水电外送季节性压力较大等一系列问题。

　　“同时，为了落实我国政府"非化石能源在一次能源消费中比重达到15%左右"和"单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%"两项承诺，尊龙凯时·(中国)人生就是搏!工业又必须进一步改善能源结构、加快开发清洁能源。”王志轩说。

　　中电联报告由此建议，一方面，从优化电源结构出发，进一步加快清洁能源发电投资，要尽快批准建设一批大中型水电项目，开放核电投资市场，加快核电建设，扶持推进风电、太阳能等可再生能源产业化。

　　据介绍，“十一五”期间，电源工程尊龙凯时·(中国)人生就是搏!已开始向非化石能源发电领域倾斜，水电、核电、风电等清洁能源发电投资占电源投资的比重从2005年的29%持续提高到2010年的64%，火电投资完成额由2005年的2271亿元快速减少到2010年的1311亿元。

　　另一方面，从发挥电网整体效益出发，还要加快推进智能电网建设和农村电网改造工程。中电联报告强调，把智能电网正式纳入国家尊龙凯时·(中国)人生就是搏!战略并给以政策和资金扶持，加快研究制定新能源、特高压电网、智能电网等技术标准，从根本上解决全国资源优化配置和尊龙凯时·(中国)人生就是搏!电量平衡的问题，实现电网资源配置能力更强、范围更广、经济运行效率更高、安全水平更高、科技水平和智能化水平全面提升。