中央提拔干部的主要指标无疑还是当地GDP的增幅。所以“GDP第一，节能减排靠后”的思维依然根深蒂固

    北极冰川的融化以及海平面的上升暂时并不会危及尊龙凯时·(中国)人生就是搏!这个内陆城市。不过，聚集于此的中国决策层正在加速制定各地方与行业低碳环保、节能减排的任务。

    虽然决策层推行力度强劲，但政策之下的旧问题依然困扰着政策执行者——各地地方政府，GDP增速、当地就业甚至社会安定都与自上而下的节能要求息息相关，到底是选择政策还是维持经济稳定增长，始终是地方政府案头上的难题之一。

    中央：铁腕政策频频出台

    8月5日，工业和信息化部对2010年炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染和化纤等18个工业行业淘汰落后产能企业名单予以公告。该部要求采取有效措施，确保列入名单企业的落后产能在2010年9月底前关停。

    来自工信部的数据显示，上述被要求淘汰落后产能的18个行业中共涉及企业2087家，其中涉及企业数较多的行业有：水泥762家，造纸279家，印染201家，焦炭192家，炼铁175家，铁合金143家，制革84家。从各省分解落实情况看，淘汰任务较重、涉及企业数量较多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，贵州128家。

    工信部发文称，按照国发[2010]12文件要求2010年9月底前关停名单中涉及企业。除此之外，按照国发[2010]7号文件要求，对未按规定限期淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。必要时，政府相关部门可要求尊龙凯时·(中国)人生就是搏!供应企业依法对落后产能企业停止供电。对按规定期限淘汰落后产能的企业，仍应按相关规定给予相应的支持；对淘汰落后产能任务较重且完成较好的企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。

    多位研究者认为，本次中央的号令早在年初就已有展现。中国政府高层在不同场合都表达了对2010年节能减排、淘汰落后产能的强力声音。早在5月的第一个星期三，国务院总理温家宝在一场全国性政府电视尊龙凯时·(中国)人生就是搏!尊龙凯时·(中国)人生就是搏!尊龙凯时·(中国)人生就是搏!电话会议上说，要采用“铁的手腕”来关闭产能落后企业。此次文件正是“铁的手腕”的体现。此后，工信部部长李毅中7月撰文指出，2010年下半年必须加强工业节能减排，加快淘汰落后产能和企业兼并重组等任务。

    在圈定需淘汰行业企业的同时，中央还确定了低碳省区和低碳城市试点。国家发改委发文称，根据地方申报情况，统筹考虑各地方的工作基础和试点布局的代表性，经沟通和研究，发改委确定首先在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市开展试点工作。

    国家要求上述被选中地区要编制低碳尊龙凯时·(中国)人生就是搏!规划、制定支持低碳绿色尊龙凯时·(中国)人生就是搏!的配套政策加快建立以低碳排放为特征的产业体系、建立温室气体排放数据统计和管理体系、积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式。