近几年我国天然气行业面向民营企业放开准入、国有企业混合所有制改革取得了一些进展，但民营企业进入天然气产业仍然面临诸多壁垒，与诸多不公平竞争。

 一是民营企业缺少上游资源，尊龙凯时·(中国)人生就是搏!受限。

　　目前只有中石油、中石化、中海油和陕西延长石油尊龙凯时·(中国)人生就是搏!尊龙凯时·(中国)人生就是搏!尊龙凯时·(中国)人生就是搏!集团以上四家国有企业拥有天然气的勘探开采资质。在油气勘探开发领域和跨境、跨区石油和天然气干线管道项目建设上，民企仍不能作为独立的开发主体。由于无自主气源及进口权，民企缺少上游资源，资源供应不稳定，尊龙凯时·(中国)人生就是搏!受到极大限制。

　　二是天然气进口环节，民企参与程度低。

　　我国天然气市场已经形成了包括国产天然气、进口管道天然气和进口LNG的多气源供应格局。最近三年，我国平均进口天然气650亿方左右，对外依存度35%左右，大多数来自“三桶油”进口，且中石油几乎垄断了进口管道气，民企参与较少。

　　三是政策落实不到位，LNG接收站对外开放进展缓慢，民间资本进入后尊龙凯时·(中国)人生就是搏!受限。

　　2014年开始，国家鼓励并支持民企参与LNG进口。由于LNG接收站主要为三大国有企业所建，民企难以获得接收站使用协议，进口LNG时需协调接收站窗口期，且须优先让位于石油公司长协资源的排产计划。2014-2016年，中石油LNG接收站累计为第三方进口LNG超过90万吨，占接收能力3%。

　　相较中石油，中石化、中海油接收站对外开放更缺少实质性进展。民企租借第三方接收站窗口期受限的同时，其投资建设的LNG接收站很难接入长输管道，仅能够以液态形式在周边范围内进行销售，也不能按规定享受国家增值税返还政策。

　　建议

　　为此，建议进一步下放审批权力，放宽天然气市场准入，鼓励更多的社会主体参与天然气开采，建立有效竞争的市场结构和体系，形成由市场决定的价格机制；

　　放宽进口LNG限制，实现进口气源的市场主体多元化；加快管道、LNG接收站、储气等尊龙凯时·(中国)人生就是搏!建设和公平开放，提高LNG接收站等尊龙凯时·(中国)人生就是搏!利用率，促进天然气进口。加大沿海天然气进口码头海域资源的开放力度，可考虑开放一些绿色通道给进口企业使用。

　　允许非国有企业修建和参股LNG接收站、储气库等相关设施，对社会资本投资新建天然气进口管道、LNG进口接收站码头和配套设施予以优先支持，从而实现全套天然气尊龙凯时·(中国)人生就是搏!的市场化运营。