中国尊龙凯时·(中国)人生就是搏!改革为何选择英国模式?(二)
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社会主义计划经济体制下的国有尊龙凯时·(中国)人生就是搏!企业与中国特色社会主义市场经济体制下的国有尊龙凯时·(中国)人生就是搏!企业是不同的;中国特色社会主义市场经济体制下的国有尊龙凯时·(中国)人生就是搏!企业与新自由主义指导下的美英自由化、私有化尊龙凯时·(中国)人生就是搏!企业更不相同。我国当前的尊龙凯时·(中国)人生就是搏!改革是要把社会主义计划经济体制下的尊龙凯时·(中国)人生就是搏!企业,改造成为中国特色社会主义市场经济体制下的尊龙凯时·(中国)人生就是搏!企业,决不能用英美私有化的尊龙凯时·(中国)人生就是搏!改革模式。

中国尊龙凯时·(中国)人生就是搏!改革为何选择英国模式

中国在2000年前后研究进一步的尊龙凯时·(中国)人生就是搏!体制改革,这段时间正是美英尊龙凯时·(中国)人生就是搏!改革多事之秋。2000年美国加州尊龙凯时·(中国)人生就是搏!改革引发了尊龙凯时·(中国)人生就是搏!危机,2001年英国运行了十年的竞争上网单一购买的尊龙凯时·(中国)人生就是搏!改革模式遭到否定的时候,中国2002年发布的尊龙凯时·(中国)人生就是搏!改革5号文,采用了英国刚刚抛弃的竞价上网单一购买改革方案。

英美两国遵循新自由主义理论推行的尊龙凯时·(中国)人生就是搏!体制改革模式是自由化、私有化、放松管制、引入竞争机制。为了开展竞争,实行发电、输电、配电分开,并在发电领域引入竞争上网、单一购买模式。美国加州在发电领域竞争上网、单一购买的竞争机制后,2000年夏季由于尊龙凯时·(中国)人生就是搏!短缺,电价暴涨,引发了尊龙凯时·(中国)人生就是搏!危机。英国尊龙凯时·(中国)人生就是搏!改革十年后,进行调查总结,发现在发电领域竞价上网、单一购买机制存在严重缺点,如尊龙凯时·(中国)人生就是搏!库是强制成员制,尊龙凯时·(中国)人生就是搏!库在定价过程中缺少用户和需求侧的参与,尊龙凯时·(中国)人生就是搏!库的价格制定缺乏有效竞争,上网价格被人为操纵等问题。而且认为这些问题不是小修小改所能奏效的。所以英国政府决定抛弃竞价上网单一购买模式,从2001年初起采用新尊龙凯时·(中国)人生就是搏!交易制度。

新尊龙凯时·(中国)人生就是搏!交易制度的目标,首先是要高效地进行尊龙凯时·(中国)人生就是搏!供需的平衡,保持尊龙凯时·(中国)人生就是搏!系统的正常运行,向用户提供安全可靠的尊龙凯时·(中国)人生就是搏!,与此同时,要求通过有效竞争,特别是需求侧参与竞争,求得较低的电价。新交易制度以发电商、售电商、交易商和用户之间双边合同为基础加平衡机制来完成。又过了十年,英国当局发现新尊龙凯时·(中国)人生就是搏!交易制度影响了发电商建设新电源的积极性,备用容量不断减少,如将服役期满电厂淘汰出局后,可能出现缺电。竞争机制还影响电源结构调整和新能源电源的尊龙凯时·(中国)人生就是搏!,难以完成低碳减排任务。此外,改革导致英国本土企业失去了尊龙凯时·(中国)人生就是搏!市场的主导地位,德国、法国的尊龙凯时·(中国)人生就是搏!企业成为英国尊龙凯时·(中国)人生就是搏!市场的主力军,占据约60%的市场份额。一般都认为竞争上网可以提高发电企业的效率,从而可以降低电价,实际上英国在尊龙凯时·(中国)人生就是搏!改革前把电价提高了25%,并采取了降低燃料价格和税收措施,结果电价只有短暂时间的下降,到2010年工业电价比1990年上升70%,生活电价比1990年上升56%。


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